中国社科院:明年GDP增速预计回落至8.9%

中国社科院 7 日发布 的 2012 年 《 经济 蓝皮书 》 预计 ， 明年 CPI 涨幅 为 4.6% ， GDP 增速 回落 至 8.9% 。 当前 宏观调控 应 在 以 稳 为主 的 基础 上 保持 政策 搭配 的 审慎 灵活 ， 货币政策 应向 中性 靠拢 ， 财政政策 侧重 于 结构 优化 。

为 经济 转型 创造 良好 环境

经济 蓝皮书 认为 ， 当前 宏观调控 的 方向 不 应由紧 转 松 促 增长 、 防止 二次 探底 和 经济 硬着陆 ， 而 应 是 使 经济 增长 速度 在 适度 回落 中 逐步 趋 稳 ， 最好 能 保持 在 8% - 9% 之间 ， 为 治理 通胀 、 转变 经济发展 方式 创造 良好 的 宏观 环境 。

经济 蓝皮书 指出 ， 应 促进 货币政策 向 中性 靠拢 ， 在 执行 过程 中 要 慎重 ， 既 不要 继续 出台 紧缩性 的 货币政策 ， 也 不要 轻易 出台 刺激性 的 货币政策 ， 处理 好 控制 通货膨胀 与 保持 经济 平稳 较 快 增长 的 关系 。 财政政策 要 侧重 于 结构 优化 ， 向 促 转型 、 调 结构 的 方向 转变 。 通过 结构性 减税 ， 减轻 小 微 企 业 和 消费者 负担 同时 优化 支出 结构 。

目前 出台 的 政策措施 与 中小企业 和 部分 地方政府 要求 放松 货币政策 ， 实行 定向 宽松 的 期望 相比 ， 有 较大 差距 。 对此 应该 认识 到 ， 导致 目前 中小企业 流动性 紧张 、 民间 融资 盛行 的 根本 原因 ， 除了 利率 扭曲 以外 ， 主要 在于 过去 两 年 过度 膨胀 的 投资 需求 导致 的 超量 货币 投放 ， 促使 当时 投资 规模 过 大 。 在 当前 强调 经济 结构调整 转型 ， 解决 前 两 年 需求 膨胀 的 背景 下 ， 用 宽松 的 货币政策 不但 无 助于 解决 中小企业 的 资金 困境 ， 反而 会 导致 问题 的 积累 和 扩大 ， 更 无 助于 解决 宏观经济 的 结构性 问题 。

经济 增速 仍 在 合理 区间

经济 蓝皮书 指出 ， 总的来看 ， 我国 经济 增长 由 政策 刺激 开始 向 自主 增长 有序 过渡 ， 国内 通货膨胀 由 累积 释放 转 呈 逐步 缓解 ， 2011 年 和 2012 年 经济 增速 虽 有所 回落 ， 但 仍 运行 在 平稳 、 较 快 的 合理 增长区 间 内 。 预计 2011 年 GDP 全年 增长 速度 将 达到 9.2% 左右 ， 增 速比 上年 回落 1.2 个 百分点 ； 2012 年 ， 若 国际 经济 政治 环境 不再 发生 显著 恶化 ， 国内 不 出现 大 范围 的 严重 自然灾害 和 其它 重大 问题 ， 经济 增速 将 继续 有所 回落 ， GDP 增长率 预计 达 8.9% 。

经济 蓝皮书 预计 ， 2012 年 CPI 增幅 为 4.6% ， 导致 物价 下行 的 因素 增多 增强 ： 随着 今年 秋粮 丰收 ， 粮价 和 蔬菜价格 涨幅 都 将 趋于 放慢 ， 从而 拉 低 CPI 涨幅 ； 猪肉 价格 进一步 上涨 空间 有限 ； 货币 金融 政策 将 继续 温和 调整 ， 流动性 过剩 问题 有所 减轻 ， 从而 对 物价 增长 有所 抑制 。 但 一些 引致 物价 持续 上涨 的 因素 依旧 存在 ， 如 劳动力 成本 上升 等 。 蓝皮书 建议 不断 加强 和 改善 宏观调控 ， 打击 各种 价格 违法 违规 行为 ， 使 价格 上升 幅度 与 经济 增长 速 度 相 适应 ， 把 价格 总 水平 控制 在 合理 范围 之内