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广告联系QQ:358973188  杀庄排行榜新文频道财经新闻全国政协委员建议:多提土地出让金建保障房

全国政协委员建议:多提土地出让金建保障房

文章分类:财经新闻   作者:不祥   来源:网络   时间:2012-3-11 9:24:05   人气:2401   分享到QQ空间   收藏到QQ书签   推荐给朋友

【财新网(微博)中央政府提出在五年内建设3600万套保障房目标,但资金短缺是最大瓶颈。农夫导航网站全国政协委员、国务院法制办原副主任张穹等五位政协委员建议,多提土地出让金建保障房。

3月10日,在政协第十一届全国委员会第五次会议上,张穹代表五位委员在现场发言中指出,住房保障需要政府有稳定的财政投入。

他指出,中国2011年用于城镇保障性安居工程的资金,占中央财政支出的比例不到3.5%,仍有较大增长空间。尤其是中西部地区财力相对薄弱,人均财政支出较少,中低收入人群规模较大,保障房建设资金筹措尤为困难。因此,要对中西部地区采取差别化政策。

张穹认为,解决资金难题,需要制定优惠政策,鼓励社会资金增加投入,探索建设保障房同时配建商品房、商业设施等方式,使社会资本看到收益前景,提高参与保障房建设的积极性。特别是保险资金具有数额大、期限长和较稳定等特点,应完善相关法律,明确优惠政策,推动保险资金参与保障房建设和运营。新农夫导航有的地方设立了保障房建设专项融资平台,有的地方有计划地发放住房债券。建议总结经验,适时规范和推广。应在房屋的持有环节征税,用于保障房建设。将提取土地出让收入用于保障房建设的基数,由净收入的10%改为总收入的3%至5%,以扩充筹资规模。

此外,保障房建设还要解决土地难题,这需要合理分配保障房和商品房的用地指标。他指出,由于保障房建设资金很大一部分来源于土地出让收益,因此商品房建设用地的供应规模在一定程度上支撑着保障房建设。如果对普通商品房建设用地控制过严,也会影响保障房建设的进展。此外要科学规划保障房的区位布局。有些城市选择在离城市中心较远的地方连片建设保障房项目,周围就业机会不多、配套设施不完善,不仅给住户生活带来不便,也不利于社会阶层的融合,容易形成“贫民窟”,给社会管理带来隐患。

他们呼吁转变保障模式。现行住房保障方式既有经济适用房、限价房、棚户区改造、廉租房、公租房等实物保障,又有货币补贴。农夫网站建议逐步将目前以“产权+实物保障”为主的模式转变为“使用权+货币补贴”为主的模式,重点建设廉租房和公租房。同时要大力培育稳定的住房租赁市场,出台税费减免政策,降低租赁成本,鼓励私房出租。让保障对象有自主挑选住房区位的权利,让普通百姓参与住房保障事业,也有利于减少重复建设。

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